Борьба с недобросовестным посредничеством! Подробности серьезного разговора у Президента
Выработать действенные меры по ограничению недобросовестных дельцов потребовал Александр Лукашенко. Борьба с посредничеством стала ключевой темой совещания 12 марта у Президента. Состав участников был широкий: это руководство Совета Министров, губернаторы, а также представители предприятий. На рассмотрение вынесли два важнейших документа. Первый – проект указа по централизации закупок отдельных товаров для села. А второй касается исключения необоснованного и недобросовестного посредничества, сообщили в программе «Беларусь.Новости».
Лукашенко собрал совщание по вопросу исключения необоснованного и недобросовестного посредничества
Тема масштабная и проблемная. Пока товар доберется до полки магазина он может пройти через несколько дельцов, иногда еще и нечестных на руку. В итоге конечная цена очень далека от той, по которой продукцию отпускает производитель. И платить за это придется покупателям.
Можно ли сделать процесс более честным и прозрачным? Подробности совещания – в сюжете Марии Тройнич.
Сегодняшнее совещание у Президента проходило в жестком тоне. Проблема, о которой шла речь, зреет давно. Еще в начале разговора глава государства подчеркнул: вопрос, который сегодня вынесли на обсуждение, постоянно находится в фокусе его внимания как действенный механизм снижения себестоимости.
Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
В последнее время мы очень много говорим о том, что не можем конкурировать на наших традиционных рынках, продавая свою продукцию, с китайцами, турками и так далее. Очень много разговоров на эту тему. А почему не можем? Потому что якобы продукция у нас дорогая, где-то по качеству недорабатываем. Но почему дорогая? Затраты большие на производство той или иной продукции. То есть себестоимость высока.
Экономисты, даже самые плохенькие, понимают, что себестоимость и затраты складываются из определенных статей, как у нас в бухгалтерии учили. Прежде всего это затраты на сырье, материалы, это затраты на электроэнергию и так далее, и тому подобное, зарплата. Как вы думаете, вырастут ли затраты, если за поставку сырья, оборудования и прочего мы переплачиваем в 2-3 раза за счет посредников и прочих ваших друзей? Вырастут? Главный наш экономист говорит, что вырастут. Второй молчи почему-то. Это прямой рост затрат. И как обнаружил наш товарищ Косинец со своей группой, которому было поручено внести радикальное предложение по искоренению такого недобросовестного, как он пишет, и необоснованного уровня затрат, связанных с посредничеством, необоснованным и ненужным посредничеством, что рост в цене примерно 25-30 %. Прилично? Посредник увеличивает нашу цену, забирая себе в карман 25-30 %.
«Разговор будет короткий» – Лукашенко предупредил желающих нажиться на преступных махинациях
Даже после изменений в законодательстве о закупках и открытия за рубежом центров по продаже белорусской техники добиться полного решения проблемы не удалось. Это направление требует дальнейшей доработки.
Александр Лукашенко:
Очень давно, но и старое правительство, и новое правительство почему-то эти вопросы волокитят. Это не может меня не настораживать. Какого министра сегодня в СИЗО посадили? Природных ресурсов министра посадили в СИЗО. Природных ресурсов! Тогда что говорить про министра сельского хозяйства и промышленности? Слава Богу, они присутствуют на совещании. Почему я про них говорю? Потому что у них не природные ресурсы, которые надо разрабатывать, и где конь не валялся, и мы результатов никаких не видим.
Президент напомнил, что все наценки приходится оплачивать простым потребителям. И привел конкретный пример: карданный вал стоимостью 140 рублей продали конечному покупателю за 935 рублей. То есть в итоге цена выросла больше чем в шесть с половиной раз. Это бьет не только по кошельку потребителя, но и по самому белорусскому бренду, в основе которого лежит принцип хорошее качество по приятной цене. А ведь это одно из наших самых мощных конкурентных премуществ как на внутреннем, так и на внешнем рынках.
Александр Лукашенко:
Вопрос закупок для сельского хозяйства, особенно по импорту, про внутреннее производство и потребление я даже говорить не хочу. Как только силовики это услышат, мы увидим. Как только мы увидим посредников на белорусскую продукцию, ты не разбирайся. У нас же денег стоит с министрами разбираться. Ты их сразу в СИЗО.
Дмитрий Гора, генеральный прокурор Беларуси:
Так и делаем.
Александр Лукашенко:
Что значит в Беларуси «Гомсельмаш» произвел комбайн, через посредников крестьяне закупают этот комбайн. Это нормально? И обосновывают же красиво. Эти деньги предложили. У нас денег нет, а посредники предложили с отсрочкой платежа, цитата, и разные там обоснования.
Начинаем разбираться силами Герасимова с этими деньгами, а эти деньги взяты в наших банках. Так а почему мы не можем взять, почему Горлов и губернаторы со своими крестьянами не могут взять эти деньги и купить комбайн на «Гомсельмаше»?
Поэтому я и говорю прямо, как только увидел, что у нас посредники на конфеты, шоколад, одежду, молоко, мясо, технику белорусского производства, посредник вписался – сразу в СИЗО. Он сразу же, переступив порог, расскажет все, как это было с вашим министром природных ресурсов. Он еще в СИЗО не зашел, сказал: все расскажу, как было. Где взял? Ну его же взяли с поличным. Я же вас предупреждал, что мы же там не хватаем на улице кого угодно.
Швед, а сейчас Гора Дмитрия Юрьевича это жестко контролирует. Если надо, доложит. Вы все имеете иммунитет от Президента, защиту. Ну, ребята, если вы берете взятку, то Тертель и Кубраков вас сразу туда и поведут. Его же на взятке взяли? На взятке.
Искусственно созданные цепочки ненужных посредников – путь к коррупции и вымыванию денег. А ведь они могли бы работать в экономике, идти на развитие страны и на то, чтобы люди жили лучше. Только в прошлом году из-за серых схем посредников и взяток государство потеряло полтора миллиарда рублей. Александр Лукашенко предупредил: с теми, кто наживается на преступных махинациях, разговор будет коротким. А зеленый свет и содействие обеспечат только тем, кто трудится на благо страны и создает что-то своими руками.
Александр Лукашенко:
Небольшое количество останется у нас направлений, которые будут под контролем то ли губернаторов, то ли министров и премьер-министра. Есть такие, кто в сложной ситуации думает только о собственном обогащении. Доходит до того, что в цепочку покупка-продажа включают три, а то и пять посредников, а зачастую фиктивных. Иногда иностранцев привлекают, чтобы обойти предельные надбавки к цене, прописанные в национальном законодательстве. В итоге все наценки, оседающие в карманах таких дельцов, приходится оплачивать обычным потребителям. Это возмутительно, и примеров более чем достаточно.
Государство не против посредничества как такового, но оно должно быть честным. И присутствовать только там, где это необходимо. Поэтому Президент призвал четко разграничить, где обоснованное посредничество, а где – нет. И черным по белому прописать это в законе, чтобы не было места для серых схем. Пока же точности нет даже в формулировках.
Фото: president.gov.by
Александр Лукашенко:
При видимом соблюдении законодательства о закупках – поставщики выбираются по конкурсу – в промышленности, здравоохранении, образовании, жилищно-коммунальной сфере, IT-услугах для госсектора оборудование приобретается с дикими переплатами. И, как правило, везде фигурируют взятки.
В 2023 – 2025 годах расходы Национального центра электронных услуг и Белорусских облачных технологий на оплату посреднических надбавок, доходивших до 200 %, составили порядка 10 миллионов рублей. Совсем немного.
Изучить проблему и представить конкретные предложения по ее решению глава государства поручил Александру Косинцу. Президенту предложили три группы мер по усилению борьбы с необоснованным посредничеством. Первая – это правовые меры. Вторая - организационные. К ним относятся создание специального каталога товаров и реестра недобросовестных посредников. Ещё одна инициатива - взять на заметку зарубежный опыт и открыть при Министерстве экономики Национальный центр закупок. Эта структура будет сопровождать, разъяснять подходы и курировать соответствующие электронные площадки. Третья группа - финансово-экономическая.
Александр Косинец, заместитель председателя Всебелорусского народного собрания:
Это финансово-экономические меры. Важнейшей из которых является разработка механизма реализации товаров от производителей к организациям, имеющим просроченную задолженность, в том числе на условиях рассрочки платежей.
До 15 апреля проект доработают, чтобы на выходе получить рабочий инструмент.
Александр Косинец, заместитель председателя Всебелорусского народного собрания:
Нам надо самым серьезным образом переработать закон от 2012 года о закупках, дополнить его, существенным образом пересмотреть организационные вопросы, касающиеся его реализации. Какой самый главный недостаток был этого закона? Он касался только государственных закупок, а за счет собственных средств там нет ни одного слова. А получается 90 % коррупционных всех проявлений и нарушений – это в результате закупки за счет собственных средств. Также реестру недобросовестных посредников, с которыми мы не должны иметь абсолютно никаких отношений и не допускать на наш рынок.
Отдельным вопросом на совещании стал проект указа по централизации закупок отдельных товаров для села. Президент предложил расширить перечень продукции. А нормы этого указа решено включить в единый комплексный документ. Он станет своего рода инструкцией, цель которой сделать процесс закупок более прозрачным.
Юрий Горлов, министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси:
Было дано поручение с учетом того, что и подготовлен проект указа в целом о закупках. Именно трансформировать этот проект указа, который был подготовлен Минсельхозпродом, и сделать единый проект, который будет работать по всей стране, по многим направлениям.
Конечно, сегодня надо сказать объективно, и глава государства об этом говорил, не надо сегодня зажимать в какие-то жесткие рамки наших производителей, покупателей, продавцов и так далее. Должна быть определенная мобильность, но все должно быть прозрачно, открыто и доступно.
Я могу привести несколько примеров по закупке средств защиты растений, где стоимость на тот или иной товар, гербициды, у различных поставщиков отличается практически в два раза. Казалось бы, они его купили по какой-то там цене, но стоимость одного и того же товара (тот же самый объем, те же самые условия поставки, это предоплата по товару) отличается более чем в два раза.
Это что касается средств защиты растений. Касаемо запчастей, эти цены отличаются и в пять, и в шесть раз. Конечно, это недопустимо. Уже давно надо было положить этому конец, потому что это влияет на себестоимость нашей продукции.
В цепочке производитель – покупатель может быть много звеньев. Но справедливо, что снимать сливки должен тот, кто вложился и трудился больше всех. И первый, и второй документ направлены на защиту интересов экономики страны. А, значит, и на благосостояние тех, кто в ней живет.
