Двое детей – это база: Президент потребовал новых подходов к демографической политике

Закупка минеральных удобрений по новой схеме и привязка детского пособия к реальным доходам получателя. 11 августа во Дворце Независимости обсуждали вопросы, чувствительные для бюджета и для людей. В центре внимания – три темы, сообщили в программе «Беларусь.Новости».

Первая – это обновление схемы финансирования поставок удобрений, которая бы устроила и производителя, и потребителей. Второе – трансформация выплаты пособий по уходу за ребенком до трех лет. Цель – остановить снижение рождаемости, следствием чего становится сокращение населения страны. Третья – возможное объединение Минприроды и Госинспекции охраны животного и растительного мира, чтобы еще эффективнее защищать природные богатства Беларуси. Также говорили о ходе уборочной, ведь продовольственная безопасность – основа стабильности государства.

Ольга Масловская продолжит.

Совещание во Дворце Независимости. В зале – руководство совета Министров и губернаторы. Темы для обсуждения Александр Лукашенко обозначил сразу. Разные, но одинаково важные и чувствительные как для бюджета, так и для людей. Закупка удобрений, поддержка материнства и объединение Минприроды и Госинспекции охраны животного и растительного мира.

Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:  
Все вопросы чувствительные для бюджета, но самое главное, для людей.

Обеспеченность удобрениями – один из столпов продовольственной безопасности. Сейчас самый разгар уборочной кампании, и эта тема на ежедневном контроле Президента.

Юрий Горлов, министр сельского хозяйства и продовольствия Беларуси: 
На сегодняшний день мы уже убрали 77,8 %. 
Александр Лукашенко:
Короче, 78 % убрали. Осталось 22 % на нынешний момент.
Юрий Горлов:
В целом в зерновых мы планируем выйти на 11,5 миллиона тонн. 7 700 – это зерновые.
Александр Лукашенко:
Сколько в прошлом году мы получили зерна? 
Юрий Горлов:
11 миллионов 200 тысяч тонн зерна. 
Александр Лукашенко:
В этом году подойдем к 11,5. 
Юрий Горлов:
Да, 11,5. Это в бункерном весе. 
Александр Лукашенко:
Лучше для сельхозкультур года у нас не было. На моей памяти не было. Сегодня есть все. Даже ночью сегодня дождик прошел. Не то, что сейчас бы прошел и день выпал. Ночью прошел дождик. До обеда просохнут посевы там, где прошел. После обеда можно убирать. А может быть и раньше. Это дело уже руководителей и специалистов. Идеальный год. Пока.
Юрий Горлов:
Рапса осталось убрать у нас 2,5 тысячи гектаров. 
Александр Лукашенко:  
Сколько ты будешь теребиться с этим рапсом?
Юрий Горлов:
В Витебской области сегодня, говорили, рапс еще имеет высокую влажность.
Александр Лукашенко:
Ты видел этот рапс в Витебской области? Когда ты закончишь с рапсом? 
Юрий Горлов:
В пятницу, субботу мы рапс уберем. Озимый рапс.
Александр Лукашенко:
Хорошо, подождем. 

Ход уборочной, демография и объединение ведомств – что обсуждали на совещании Президента с Совмином

Говоря про политику государства в аграрной сфере, Президент заверил, что поддержка сельчан будет продолжена – вопрос только в жестком контроле за механизмом и объемами такой поддержки.

Александр Лукашенко:
Излишества быть не должно, лишних денег нет, в бюджете в том числе. Правительство формирует ежемесячные графики закупок удобрений по областям и определяет источники финансирования. Это республиканский и местные бюджеты, собственные средства сельхозпредприятий и кредитные ресурсы, на льготных условиях прежде всего. 

В среднем по стране картина вроде бы нормальная. На 1 августа выбрано 92% от квот минеральных удобрений. Не выбрали 8-10 % не потому, что не хотели брать или они не нужны – платить нечем у некоторых. Но больше 90 % – это хороший уровень выборки минеральных удобрений. Вместе с тем отдельные регионы в течение года свои квоты полностью не выкупают. В чем причина, если есть сырье, есть, как вы утверждаете, источники финансирования, определены они? 

С другой стороны, производители удобрений находятся в тупиковой ситуации. Они держат на складах эти квоты и не получают запланированной выручки. Товар омертвлен. Ни на внутренний рынок не забрали, как договаривались, и на внешний продать не могут, потому что надо внутреннему рынку, надо свой хлеб выращивать. 

Лукашенко одобрил новую схему финансирования поставок минеральных удобрений

Получается, лежат удобрения мертвым грузом. А ведь могли бы выгодно уйти на экспорт. По азотным цена на мировых рынках, к примеру, в полтора раза выше, чем внутри страны. Какое решение гарантирует производителю, что упущенной выгоды больше не будет? Правительство предлагает разделить финансовые обязательства.

Александр Лукашенко: 
Чтобы удешевить минеральные удобрения для аграриев и обеспечить выбор квот, правительство выработало новые подходы. Предлагается половину оплачивать за счет республиканского бюджета – полтора миллиарда рублей с направлением напрямую заводам-изготовителям. На оплату другой половины использовать собственные средства сельскохозяйственных организаций, кредиты и местные бюджеты, то есть те, кто будет потреблять эти удобрения и давать отдачу от них, будут платить примерно 25-30 % стоимости.

Я попросил бы на конкретных расчетах аргументированно показать, как новая схема скажется на фактической цене удобрений для сельчан. Перекладывая на бюджет часть издержек, можно ли гарантировать, что этот новый подход обеспечит полную выборку квот? Ну слушайте. Не знаю, кто мне готовил заявление. Нас что, выборка квот волнует? Нас волнует то, что мы платим деньги и какая от этих денег будет эффективность, а не квоты прежде всего.

Бюджет на следующий год уже сверстан, так что в полной мере по новой схеме закупать удобрения начнут в 2028-м.

Юрий Горлов:
С 2028 года мы предлагаем абсолютно новую схему, которая, на наш взгляд, будет самой рабочей. На 50 % это будет консолидированный бюджет, еще 50% – средства сельскохозяйственных организаций. 

Но здесь есть оговорка: 50 % средств консолидированного бюджета будут направлены заводам-производителям минеральных удобрений. И только при оплате сельскохозяйственными предприятиями своей части за минеральные удобрения будут направлены бюджетные средства на выкуп оставшейся части, это 50 %, этих удобрений.

От продовольственной безопасности – к демографической. Жить стали лучше, а рожать меньше. Беларусь в этом плане не уникальна. Это мировая тенденция. ВВП на душу населения растет, а с ним – и желание граждан реализовать себя в профессии. Семья и рождение детей уходят на второй план.

Фото: president.gov.by

Александр Лукашенко: 
В Беларуси родителям оказывается весьма ощутимая материальная поддержка. Куда уже больше? Есть единовременные выплаты при рождении малыша, семейный капмтал для многодетных – сейчас это более 35 тысяч рублей. А еще ежемесячные пособия – минимум тысяча рублей. Казалось бы, ну рожайте. На полном государственном обеспечении дети. Но современный мир стал слишком прагматичен. Молодые люди сначала стремятся решить другие вопросы: образование, карьера, там еще чего-то, а потом уже рожать. 

10 лет назад уровень благосостояния белорусов был в два раза ниже сегодняшнего. Если по ВВП рассчитывать, то в 2015 году – 18 тысяч долларов на душу, в 2025 году – 35 тысяч долларов на человека ВВП. Но детишек рождалось в два раза больше тогда, когда мы были беднее: в 2015 году – 120 тысяч, в 2025-м – 55 тысяч. Чтобы мы не исчезли как нация и было кому работать, все просто, как дважды два: двое родителей – двое ребятишек. Это база, как говорит молодежь. А лучше – трое и больше. 

Поэтому на государственном уровне надо найти действенную формулу, которая, во-первых, оживит демографичские процессы, а, во-вторых, станет мотивацией к осознанному материнству и отцовству. Сделает их, как модно говорить, модным трендом. Тогда мы сохраним и преумножим свое население.

Задать тренд – задача непростая. Но решать придется, ведь речь о будущем страны и нации.

Александр Лукашенко: 
Даст ли мощная господдержка эффект на долгосрочную перспективу от пяти и больше лет, как это скажется на бюджете экономики страны? То есть мы сейчас можем сколько угодно с кого-то брать деньги, вкладывать их в будущую рождаемость, решение демографической проблемы, а в два раза детишек будет рождаться меньше. Кого финансируем?

Спорить с тем, что самый эффективный стимул – финансовый, никто не будет. Поэтому с него и начали. Изменить подход к определению размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до трех лет и привязать его к доходу получателя. Президент идею поддержал.

Андрей Лобович, министр труда и социальной защиты Беларуси:
Сегодня правительство предложило главе государства пересмотреть подходы к определению размеров пособий по уходу за ребенком до трех лет. Эти размеры одинаковые для всех получателей пособий и не зависят, фактически, от реального уровня доходов получателей. Мы предлагаем все-таки изменить эту систему и определять размер пособия от уровня реальных доходов получателей.

При этом сохранится минимальная гарантия, которая сегодня есть, то есть минимальная планка, рассчитанная в зависимости от уровня доходов, не будет ниже действующего размера пособия, и максимальный размер также будет ограничен уровнем средней заработной платы в стране. Мы сейчас готовим проект закона, все эти нормы тогда туда закладываем, постараемся оперативно на осенней сессии внести в парламент, чтобы сразу в двух чтениях рассмотреть. И если мы успеем, то с 2027 года. 

Продуктивная ли мера, оценим через время. На результат нацеливает Президент два природоохранных ведомства, о работе которых также сегодня говорили во Дворце Независимости. Обсуждали предложение о вхождении в состав Министерства природных ресурсов и охраны окружающей страны Госинспекции охраны животного и растительного мира. Александр Лукашенко напомнил, что тема возникла при назначении нынешнего руководителя Минприроды. Отметил, что эти ведомства работают слаженно и успешно выявляют разные нарушения. Браконьерство в стране, к примеру, сведено к минимуму. Почему бы не объединить усилия еще больше? Однако эту инициативу поддержали не все участники совещания.

Александр Лукашенко: 
Это охрана нашей природы в том числе. И тут надо «вписываться» на всю катушку. Потому что действительно наше достояние. В центре огромной цивилизации, не только Европы в центре, но и Евразийского континента, самый чистый уголок планеты. 

Даже удивительно, что удалось сохранить. Война кругом, где-то зараза разная. Польша опять начала топить все электростанции углем. А нам удается сохранить чистую страну. И тут надо соответствующей инспекции не только с браконьерством бороться, но и с теми, кто привык гадить. 

Тут недорабатывает и Министерство природных ресурсов, и эта инспекция. Поэтому не надо говорить, что мы тут Бога за бороду взяли. Проблем куча, которые надо решать. Пойдите в лес, особенно вокруг Минска, и посмотрите, что делается!

В непростой сфере охраны природы и контроля за природопользованием эти структуры должны добавить. Поэтому на первый взгляд видимых препятствий, чтобы еще больше сплотить их усилия, нет. Вместе с тем знаю, что Государственный секретариат Совета безопасности эту инициативу не поддержал.

Не поддержал идею и глава государства. Альтернативное предложение – добавить задач структурам.

Максим Лысенко, министр природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси: 
Решили, что все-таки инспекция при Президенте служит так, как и служила – при Президенте. Минприроды контролируют в составе своих территориальных органов. Это 118 инспекций. Было обозначено, что нужно более эффективно контролировать по своим направлениям. Это касаемо и свалок, и недропользования, и наведения порядка на земле. 

Ну а инспекция – рассмотреть, может быть, дополнительно нагрузить в части контроля не только браконьеров и лесного хозяйства, но и тех, кто сегодня в том числе и творит беспорядки в лесу.

Решения приняты, задачи поставлены. Ожидаемый результат должен сработать на перспективу. Нам всем она нужна светлая.