«Нам надо убрать всё лишнее». Президент поручил провести ревизию законодательства Беларуси

Все принципы и нормы, заложенные в Основной закон страны, должны работать на практике. Такое требование озвучил глава государства 18 июля на встрече с судьями Конституционного Суда, сообщили в программе «Беларусь.Новости».

Эту тему уже затрагивали порядка шести лет назад, отметил Президент. Тогда обсуждалась подготовка изменений в Конституцию, над чем много работали и участники сегодняшней встречи. На данный момент дополнения приняты и уже вступили в силу, но главное – качество реализации норм Конституции.

Расширились и полномочия главного судебного органа страны. Президент поинтересовался, выполняет ли Конституционный Суд свои задачи в полном объеме, и выделил ряд актуальных вопросов. Во-первых, это право толковать закон. Госорганы могут обращаться в Конституционный Суд для проверки соответствия документов Основному закону страны. Но почву для таких процедур должен готовить и сам Суд. Через практику можно увидеть проблемы правоприменения, убежден Президент. Другой вопрос Александра Лукашенко связан с конституционной жалобой – это инновация в обновленном Законе, которая введена по инициативе самого Суда.

Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
Граждане получили возможность обращения в Конституционный Суд не только через уполномоченные государственные органы, но и лично. Что делает Конституционный Суд для того, чтобы люди могли реально воспользоваться этим правом? Вы должны доступно рассказывать им, что конституционная жалоба – это их дополнительная гарантия, когда исчерпаны все средства защиты в судах общей юрисдикции. И если мы ввели прямой доступ к конституционному правосудию, считаю недопустимым формальное рассмотрение конституционных жалоб граждан.

Петр Миклашевич, председатель Конституционного Суда Беларуси:
Мы сделали анализ процессуального законодательства по различным категориям дел, где-то примерно от 8 до 9 месяцев этот период, чтобы пройти и исчерпать все средства. Поэтому сегодня нам в Конституционный Суд поступило более 300 обращений, но пока они не соответствуют этим критериям. В ближайшее время мы надеемся, что с учетом всех установленных критериев на уровне закона, нам поступят уже действительно надлежаще оформленные конституционные жалобы, и мы будем их рассматривать по существу. Поэтому начальный период реализации конституционной жалобы показал, что данный правовой институт востребован гражданами для защиты своих прав и свобод, однако проблема инициирования конституционного контроля непосредственно гражданами – неготовность соблюдать в полной мере те юридические критерии, которые установлены в законе. Поэтому очевидно, что уровень юридической помощи должен быть повышен, в том числе со стороны у нас адвокатского сообщества.

В поле зрения Президента также совместная работа судов. В Конституционный могут обратиться судьи общей юрисдикции, если у них возникают сомнения по поводу соответствия того или иного акта Основному закону. Пока таких запросов не поступало. Главу государства интересует причина: это из-за отсутствия оснований для таких обращений или в доработке нуждается механизм подачи? Ключевое требование Президента: Конституционный Суд не должен быть сторонним наблюдателем, а наоборот активно участвовать в общественных процессах.

Александр Лукашенко:
Нельзя обособляться Конституционному Суду. Надо выстраивать конструктивное взаимодействие с другими государственными органами. Ваша роль должна быть видна и в правоприменительной деятельности. Поясню: на сегодняшний день действующими являются 175 тысяч актов. Ну как, Ольга Ивановна, по-моему, вы мне докладывали совсем недавно. Катастрофа! Некоторые из них трудно читаемы и воспринимаемы, перегружены, отдельные вопросы зарегулированы. Да, многие повторяются нормы из одного нормативного правового акта в другой. В акты вносятся множественные корректировки.

Я очень часто, вот и сегодня требую, чтобы, если мы вносим корректировки какие-то существенные, но надо излагать этот нормативный правовой акт заново с учетом новых изменений, чтобы легче было работать. Поэтому я попросил, чтобы Администрация Президента организовала процесс. Собрать надо специалистов, как когда там ревизию проводили некоторых законов и так далее, подключить Конституционный Суд. Нам надо это все переворошить. Нам надо убрать все лишнее. Нам надо оставить только то, что нужно. Надо провести эту ревизию. Это будет революция не только нормотворческой деятельности, это будет революция в стране! Цель такой ревизии – сокращение правового массива, устранение противоречий в правовом регулировании, выявление подзаконных актов, не соответствующих Конституции, законам, указам и так далее. Очень хотел бы вас просить, чтобы вы к этому процессу подключились.

При работе над обновлением Основного закона главными целями было укрепить суверенитет страны, привести законы в соответствие с требованиями времени и ценностями белорусов. Достичь этого удалось. И сегодня, убежден Президент, Конституционный Суд должен быть в авангарде конституционных процессов в республике.