Вскрылся и ряд недостатков – Лукашенко об эффективности инициативы «Один район – один проект»

Холода наконец отступают и вот-вот зацветут сады: весной в деревне становится особенно красиво. Но одно дело любоваться пасторальным пейзажем, а другое – в нем жить. За последние десятилетия представления о сельском быте изменились: сегодня, чтобы выпить кофе с молоком, не обязательно доить корову. А можно отправиться с семьей в кафе, парк или спортивный комплекс с бассейном. Конечно, такие комфортные, практически городские, условия есть не везде. Но, значит есть к чему стремиться, сообщили в программе «Акценты» на «РТР-Беларусь». 

В годы Великой Отечественной белорусская деревня играла ключевую роль: она часто становилась единственным источником пропитания для мирных жителей, партизан. И кормила оккупированные города. В 70-х началась массовая урбанизация: сельская молодежь стала уезжать в столицу и областные центры за перспективой: на учебу и работу. И только в последнее время наметился тренд на заземление: деревня становится местом силы не только для тех белорусов, которые устали от городской суеты, но и иностранцев, что ищут тихую и экологичную гавань для своих семей. Правда, пока такие истории единичны. И говорить о каком-то ренессансе деревни рано. Многие из 118 районов страны по-прежнему сталкиваются с оттоком населения. Как показали соцопросы, для жителей регионов самое важное – это рабочие места с достойной зарплатой. А уже потом ценообразование, отдых и ЖКХ... Получается, все упирается в деньги? Зачем ехать в столицу или областной центр, если и здесь неплохо кормят? 

Чтобы простимулировать экономический рост регионов, четыре года назад в Беларуси запустили программу «Один район – один проект». И дали полную свободу действий председателям райисполкомов в этом вопросе. При этом самое сложное – финансовое обеспечение – правительство взяло на себя. Каждый руководитель должен видеть точки роста на своей территории. Помогать инициативам и контролировать реализацию проектов. Но на деле все оказалось не так гладко, как хотелось бы. Для работы над ошибками в четверг, 30 апреля, Президент провел большое совещание. Оно стало итогом командировок в регионы. На разговор, который касался всех и каждого района по отдельности, пригласили управленцев разных уровней. Стратегическая задача – создать на периферии инновационные производства с востребованной продукцией и достойной зарплатой. К инициативе, которая заработала в прошлой пятилетке, с умом подошли не везде: перегибы, бюрократия, приписки... Поэтому программу доработали, но цель – оставили. 

Ольга Масловская – куда смещается пульс жизни? 

Быть быстрее, выше, сильнее – легче, когда есть современные спортивные арены. Два года назад в Лельчицах модернизировали стадион «Полесье». Теперь здесь игровые поля, беговые дорожки с современным покрытием, тренажерный зал, комфортные раздевалки и поток посетителей. 

Идеальный зал, идеальный стадион, я очень рад. Дешевые цены, вообще отлично. Качаюсь тут, помогают.

В районе хранят традиции конного спорта – для занятий по конкуру есть левада и крытый манеж. В модернизированное здание скоро переедет Центр творчества. В поликлинике работают кабинеты КТ и УЗИ с самым современным оборудованием, а по отдаленным деревням ездит передвижная амбулатория. 

Светлана Зубрей, заведующий поликлиникой Лельчицкой ЦРБ:
Мы не должны пациентов возить, как раньше, в Мозырь и там нам выделялось несколько мест в неделю, допустим.

Все это в районе, в перспективу которого после аварии на Чернобыльской АЭС мало кто верил. А сегодня здесь работают производства, создаются рабочие места, приходят инвесторы. Благодаря поступлениям в бюджет и, конечно, государственным программам, есть деньги на социальные проекты.

Александр Лукашенко, Президент Республики Беларусь:
Гомель для меня всегда был родным местом, и Гомельская область. Сколько тут здоровья и сил потрачено и решений таких сложных, которые не все сразу понимали, а потом соглашались.

Конец апреля, и в эти даты глава государства традиционно посещает регионы, пострадавшие от аварии на ЧАЭС. На этой неделе Александр Лукашенко приехал в Наровлю. Но темы, которые поднимались – ход посевной, восстановление земель, реализация инициативы «Один район – один проект» – актуальны для всей страны. Поэтому итогом больших командировок по юго-востоку Могилевщины и припятскому Полесью стало большое совещание с составом участников от премьер-министра до руководителей районов и предприятий. 

Александр Лукашенко:
Я думаю над тем, чтобы на Всебелорусском народном собрании в конце года, где мы традиционно будем слушать доклад премьер-министра, вынести на обсуждение (как ключевые моменты) выступления премьер-министра, доклада премьер-министра по этим темам. Это важно для людей. Надо, чтобы в самом высоком представительском органе эти темы были не просто обозначены, а серьезно прозвучали. 
Почти все регионы страны (их 118) сталкиваются с оттоком населения, особенно сельского. Все соцопросы показывают, что для жителей в регионах тема номер один – это наличие рабочих мест с достойной зарплатой. Потом уже идут у нас вопросы ценообразования, досуг, ЖКХ и так далее.

Инициатива «Один район – один проект» задумывалась с тем, чтобы удержать людей на периферии. Нужны сильные производства. Из положительного: реализовали две трети проектов, в экономику регионов инвестировали около 3,5 миллиардов рублей. Создали шесть тысяч рабочих мест. Но есть и ложка дегтя: в некоторых районах под видом новых проектов преподносили уже начатые – лишь бы отчитаться. А отдельные бизнесмены из интервью чиновников узнавали, что их дело, оказывается, работает под эгидой «Один район – один проект». А что: им все равно, а райисполкому плюсик. 

Александр Лукашенко:
Определенные положительные итоги есть, но вскрылся и ряд недостатков, что недопустимо, приписок, а также пустой контрольно-мониторинговой деятельности. Подробнее тут. 

Район один, а проектов много. Благодаря бизнес-инициативе в Лельчицах появилось новое деревообрабатывающее предприятие. А это плюс 20 рабочих мест с достойной заработной платой, ведь вся продукция идет на экспорт. 

Алина Невмержицкая, начальник деревообрабатывающего цеха:
Отгрузки у нас происходят в основном в Российскую Федерацию, Воронежская область например, Краснодарский край. Также занимаемся отгрузками в такие страны, как Грузия, Узбекистан были отгрузки, с нового года мы начали реализацию пиломатериалов с отправлением ж/д вагонами в Китай.

Только в таком случае – когда продукция востребована внутри страны или за пределами – игра стоит свеч. Для галочки – мол, дали району столько-то рабочих мест – подход провальный. Рентабельность и перспектива в каждом проекте! Иначе это просто деньги на ветер.

 

Александр Лукашенко:
Для нас сейчас важно построить предприятие, продукция которого будет востребована не только на внутреннем рынке, но и на внешнем. Подробнее тут. 

То, что продуманные проекты тянут за собой развитие других сфер, – факт. Так, с появлением деревообрабатывающих предприятий в Лельчицкой котельной построили два котла на местных видах топлива. Они и газ экономят, и проблему отходов древесины решают. За отопительный сезон уходит годовой запас щепы с двух производственных площадок. Инициатива «Один район – один проект», которую начали в прошлой пятилетке – с обновлениями и инновациями продолжат. Бонусы для инвесторов, конечно, сохранят. 

Николай Снопков, первый заместитель премьер-министра Беларуси:
Она уже переназвалась, она зовется «Региональная инициатива». Суть ее заключается в том, что мы не регламентируем ее определенным перечнем, принятым постановлением Совета Министров, там заявительный принцип. Заявительный принцип осуществляется через Министерство экономики и соответствующим образом зеркалится в банках кредитующие проекты. То есть это такое инициативное, с позволения сказать, свободное плавание идей, предложений, конечно же, финансово окупаемых.
Президент поддержал новации, которые также стимулируют развитие инвестиций в части компенсации затрат В индустриальных центрах бюджет будет компенсировать 15 % капитальных затрат проекта всего после реализации проекта. А в аграрных районах до 35 %.
И самое главное, наверное я позволю себе сделать акцент, Ппрезидент также поддержал позицию правительства о том, что вот эта программа, инициатива стимулирования регионального развития – это не только прошлая пятилетка, это не только текущая пятилетка, это в принципе долгосрочное гарантированное условие стимулирования привлечения инвестиций в регионы.

Еще одна точка роста припятского Полесья – горнодобывающая отрасль. Мемориальный комплекс «Хатынь», монумент Победы в Минске, курган Славы, станция метро «Юбилейная» – что эти места связывает с Лельчицким районом? Гранит. 

Ольга Масловская, корреспондент:
Космический пейзаж, но не на Луне, а в сердце белорусского Полесья. В Лельчицком районе расположено одно из двух имеющихся в Беларуси месторождений гранита. Разведанных запасов хватит более чем на сто лет работы. Предприятию полвека и сейчас оно активно модернизируется.

Семь лет назад при поддержке Президента возобновили разработку «Карьера Надежды», где добывают облицовочный камень. Это месторождение долгие годы было законсервировано. С его развитием новое дыхание получил и местный щебзавод, а с ним – многие памятные места в стране и инфраструктура больших и малых городов. По программе «Один район – один проект» модернизировали одну из линий по дроблению гранита. Так увеличили выпуск щебня практически в двое. В этом году в планах модернизация еще одной технологической линии.

Владимир Мороз, главный инженер щебеночного завода «Глушкевичи»:
Это же налоги и в районный бюджет, и дополнительные места, и немножко, возможно, будет удешевление себестоимости продукции.

Экономика первостепенна – постоянно подчеркивает Президент. Есть производство – населенный пункт живет. Пример тут же: в агрогородке Глушковичи, что в четырех километрах от щебзавода, почти две тысячи жителей, 67 многодетных семей, школа и сад на 300 воспитанников, магазины, ресторан, Дом культуры, благоустроенные улицы. Вот где надо строить жилье для специалистов, а не «душить» большие города. 

Александр Лукашенко:
Надо прекратить отток населения из регионов в Минск и областные центры, ну может быть еще в Островец. Надо прекратить, используя и жилье, и другие факторы и методы, надо посмотреть правительству. Мы пока во многом начали делать что-то, но много говорим в этом плане. Много задач поставлено перед вами о том, чтобы прекратить эту бешеную стройку жилья в Минске, ибо мы стянем с регионов, и не только с регионов – посмотрите, сколько из России едет людей к нам и скупают здесь жилье. Подробнее тут. 

Особое внимание – порядку на земле. Во-первых, это требование главы государства: во время посещения Мозырского района Президент отметил, что на Полесье это наиважнейший вопрос. А во-вторых, каждый рачительный хозяин понимает: не будешь поддерживать мелиоративную систему в порядке – через два-три года некогда плодородные угодья превратятся в болото. Так что это столп продовольственной безопасности. В Лельчицком районе один из самых высоких уровней мелиорации на Гомельщине – затронуто порядка 70 % угодий. 

Александр Синицкий, директор Лельчицкого предприятия мелиоративных систем:
Ежегодно по 240 километров подчистка каналов и по 2 100 километров ежегодно окашиваем мелиоративные каналы. И ремонтируем электротехнические сооружения.

Государство вкладывает в мелиорацию огромные деньги, чтобы привести землю в порядок и сделать ее благоприятной для земледелия. Но порой из-за бесхозяйственного отношения эти территории вновь приходят в негодность. Поэтому теперь акцент смещается с реконструкции на так называемую культуртехническую мелиорацию.

Леонид Заяц, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания Беларуси:
Необходимо обратить внимание на то, чтобы все наши мелиоративные каналы, которые работают сегодня по отводу воды, были приведены в полнейший порядок. Древесно-кустарниковая растительность, которая поросла, необходимо в этой пятилетке всю поубирать. И в обязательном порядке необходимо обкашивать.

В ближайшие пять лет в стране нужно привести в порядок все сельхозугодья, занятые под мелиорацию. Порядок в Лельчицком районе любят. На каждом предприятии готовят рассаду для городских клумб. Ежегодно появляются новые благоустроенные места. Туризм – это значимая часть дохода полешуков. Последние годы особенно популярны патриотические туры. Теперь на карте новая точка – памятная зона «Рубеж». 

Татьяна Беспалая, председатель Лельчицкого районного Совета депутатов:
Проводим, конечно же, здесь мы мероприятия ежегодно. Сюда мы привозим свою молодежь. И на 9 Мая, на 3 июля мы проводим тут своими уже силами, как в первый год когда открывали, мы сюда приглашали с Минска реконструкцию боя, как реально это происходило, то сегодня у нас есть в агрогородке Дуброва свой коллектив, который уже второй год подряд тоже инсценировку такую готовят.

Сохраняя память, работать на будущее. Пульс жизни смещается в малые населенные пункты. Где-то это уже констатация факта, но для большинства регионов – пока что цель. В руках – все инструменты. Нужно просто работать на общий результат – без приписок от райисполкомов и перегибов со стороны контролирующих органов.